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        漩渦中的光伏“產能過!保嘿Q易保護主義的“替罪羔羊”
        21世紀經濟報道 | 來源:21世紀經濟報道 瀏覽次數:2915 發布時間:2024年4月9日
        摘要:

        針對中國光伏產業“產能過!庇懻摰匿鰷u再度襲來。

        針對中國光伏產業“產能過!庇懻摰匿鰷u再度襲來。

        盡管這并非產業發展過程中出現的新論調,但其也折射出:當以中國光伏為代表的新能源產業高速發展后,歐美國家的焦慮不斷增加。

        事實上,從2010年出現的歐美“雙反”到近些年來針對中國光伏企業啟動的多項調查,縱觀整個中國光伏產業發展史,來自外部環境的“偏見”始終沒有消退。而眼下中國光伏企業正掀起新一輪的出海浪潮,內外交織雙重壓力撲面而來,卻不失為產業升級的一次良機。

        產能過剩爭議

        對于產能,中國光伏產業近兩年來一直流行著兩句話:一句是“產能一直過!,另一句是“先進產能永不過!。

        上述兩句話實際上描述了我國光伏產業發展的兩種狀態。前者,我國光伏產業的擴張快速,供需兩端規模龐大,產業具有明顯的周期屬性;后者,光伏產業技術加速升級,市場需求結構同樣在迭代更新。

        中國光伏產業的規;l展,遵循著“萊特定律”——在制造業中,當產品累計的產量倍增后,其成本也將進入一個恒定的百分比。這是一把雙刃劍,當產量大幅提升之后,其成本下降十分快速,也面臨著供需失衡的風險。

        中國光伏行業協會發布的統計數據顯示,2023年,我國光伏制造端多晶硅、硅片、電池和組件產量同比增長均超過64%——多晶硅產量超過143萬噸,同比增長66.9%;硅片產量622GW,同比增長67.5%;電池產量545GW,同比增長64.9%;組件產量499GW,同比增長69.3%。

        這組數據亦是中國光伏制造端的產量新紀錄。且隨著越來越多的新產能投入市場,今年我國光伏產品的產量還將保持增長。然而,作為市場經濟的正,F象之一,國內光伏業界并非談“產能過!倍吧儭。

        2023年以來,中國光伏企業的掌舵者們均在不同場合談及“產能過!。例如,陽光電源董事長曹仁賢認為,光伏行業的產業規模一直處于動態平衡的相對過剩狀態,這種狀態能較好為未來行業需求進行前置性鋪墊,但需要避免盲目擴張和無序競爭;晶科能源董事長李仙德則表示,光伏“哪一年又不艱難呢”,面對產能過剩要有正確預期和充分準備。

        實際上,業內所預料的產能出清現象已經正在發生。

        4月3日,北交所上市公司艾能聚(834770.BJ)公告其多晶硅電池片生產線臨時停產,復工時間待定。該公司對此解釋稱,“作為公司多晶硅電池片的競爭產品,單晶硅電池片價格的快速下降,導致多晶硅電池片的價格優勢喪失,海外市場需求急劇下降,公司訂單減少!

        值得一提的是,艾能聚還表示,“隨著光伏行業的技術迭代趨勢進一步加速,主流單晶硅電池片產品價格的快速下降,公司生產的BSF電池片價格優勢逐漸喪失,國內外市場需求急劇萎縮!贝艘庋灾,其成為了光伏產業技術升級的落后者。

        稍早前,深交所上市公司聆達股份(300125.SZ)同樣發布了一則停產公告,其核心子公司金寨嘉悅新能源高效光伏電池片生產線實施臨時停產,停產時間至2024年4月15日。此外,該公司還宣布其新建產能TOPCon生產項目建設進展緩慢,銅陵年產20GW高效光伏電池片產業基地項目終止投資。

        “行業洗牌和分化已經開始!敝袊夥袠I協會名譽理事長王勃華曾指出,伴隨產能大幅提升與供應量增加,光伏行業當前正面臨著嚴峻的供需形勢,落后產能出清正在加快。

        背后真相

        以產能過剩論調,行貿易保護實舉。這是中國光伏產業在拓展全球市場份額時,屢見不鮮的遭遇。

        4月3日,歐盟委員會正式宣布,根據《外國補貼法案》,對兩家中國聯合體參與羅馬尼亞太陽能項目的投標發起了兩項調查。而近期美國證券機構羅仕證券有限公司發布的一份行業報告稱,美國可能很快就會征收新的光伏反傾銷/反補貼關稅。此外,21世紀經濟報道記者還注意到,僅3月以來,已有印度、土耳其先后裁定對我國光伏出口產品加征關稅,以進一步筑高貿易壁壘。

        “‘雙反’這類貿易壁壘已經無法阻止中國光伏出海,反規避調查也無法限制借道東南亞出美,兩年緩沖期已經構建硅片電池組件一體化!敝袊夥袠I協會咨詢專家呂錦標對21世紀經濟報道記者表示,“這次歐盟嘗試從公共采購領域入手展開‘反不公平競爭調查’,輿論影響大于實質,但應該引起重視,提防蔓延!

        貿易摩擦,可謂是中國光伏產業出海過程中的常態。但在近些年的出海過程中,中國光伏企業亦在積極應對歐美國家的貿易保護主義政策。典型的措施包括在本土建廠,包括隆基綠能、晶澳科技、天合光能以及晶科能源等頭部光伏企業齊聚美國建廠。

        “這一輪制造產能外建,還是需要注意掌握節奏,先行小規模試水,因為其面臨著政治環境這一最大的不確定性!眳五\標告訴21世紀經濟報道記者。

        4月8日下午,財政部召開媒體吹風會并答問。

        財政部副部長廖岷對媒體表示,應結合全球分工和國際市場情況分析產能問題,貿易保護主義措施無助于解決產能問題。

        他指出,貿易保護主義措施在歷史上屢見不鮮,但無助于解決實質性問題!罢缗聿┥4月3日另一篇文章指出,過去十年美國采取鋼鐵保護主義措施,并未阻止美國金屬制造業就業崗位減少,還增加了美國經濟其他領域成本,降低了行業競爭力,如果將這一政策應用于新能源產業,將進一步削弱美國應對氣候變化的能力!

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