四川不斷深化法律援助機構標準化、規范化建設

近日，在四川省民族地區法律援助對口幫扶推進活動暨2024年“1+1”法律援助志愿者行動啟動儀式上，4名律師志愿者整裝待發。他們分別來自北京、江蘇、山東、廣東，將在青川縣、道孚縣、甘洛縣、峨邊縣等地開展為期一年的法律援助服務?！拔磥硪荒?，我們一定恪盡職守，盡到法律人的社會責任?！鼻啻h法律援助律師志愿者胡勇峰表示。

黨的二十屆三中全會指出，健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調解制度、司法鑒定管理體制改革。法律援助作為公共法律服務的重要組成部分，旨在為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務，是一項民生工程、民心工程、筑基工程。

近年來，四川不斷深化法律援助機構標準化、規范化建設，力求以高質量法律援助服務解決群眾急難愁盼問題。今年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《2024年全省30件民生實事實施方案》，再次將法律援助工作納入全省民生實事項目。截至10月底，全省為經濟困難群眾和符合法定條件的當事人免費提供法律援助咨詢79.46萬人次，辦理法律援助案件6.28萬件，超額完成民生實事項目全年目標任務。

提質量

撐起法律援助“保護傘”

“法律援助是無償服務，但對群眾合法權益的保障水平不能打折扣。這些年，我們的關注點逐漸從法律援助‘有沒有’向‘好不好’轉變?！彼拇ㄊ》稍行南嚓P負責人說。一方面，四川積極推進法律援助標準化建設，進一步規范各環節業務、配齊配強人員，提高服務的專業性；另一方面，聚焦農民工、老年人、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬等重點群體，法律援助服務資源相對短缺的偏遠地區、成本較高的異地維權等，提高服務的精準性。

為進一步提升法律援助案件質量，10月29日，司法廳舉行2024年度全省法律援助案件質量評估活動，組織市（州）司法局有關負責人、律師評估專家等通過“雙隨機”“一案雙評”的方式集中對省市縣三級756件法律援助案件進行評審。

全省各地也創新工作機制，達州市對2024年辦結案件進行全覆蓋質量評估，根據評查結果約談法律援助人員15人次，提出工作建議23條；綿陽市出臺“法律援助案件質量自查評估、抽查及交叉檢查工作制度”等系列質量監管制度機制；巴中市建立重大案件全程跟蹤指導、集體討論制度，將辦案質量與年度核準注冊、辦案補貼發放掛鉤，倒逼法律援助人員認真履職盡責。

鐘某等27人受雇于重慶某建筑裝飾公司，在為宜賓某醫院提供裝修工程相關勞務的過程中被拖欠工資合計27萬余元。在商討無果后，2023年11月，鐘某等人向宜賓市敘州區法律援助中心申請法律援助?！拔覀冮_啟‘綠色通道’，通過多方協作共同調解的方式，調解該案件?！背修k案件的基層法律服務工作者說。一個月后，27名農民工被拖欠的27萬余元工資全額支付到賬。

為重點群體撐起“保護傘”，目前全省法律援助機構普遍建立法律援助“綠色通道”，對重點人群實行優先受理、優先審查、優先指派。全省各級法律援助機構依法高效處理軍人軍屬法律援助案件95件，退役軍人法律援助案件147件，建立100個軍人軍屬法律援助工作站和89個退役軍人法律援助工作站。開展農民工討薪維權專項行動，今年以來辦理農民工法律援助案件1.37萬件，為農民工討薪1.6億元。

更便民

川渝兩地法律援助協同發展

彭某于2022年5月入職重慶某商貿有限公司“成都荷花池站”從事外賣配送工作，未訂立勞動合同，后在送外賣過程中發生事故致左腿膝蓋骨折，向成都市法律援助中心申請法律援助。為確認彭某與公司的勞動關系，承辦律師向成都市勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。

由于重慶某商貿有限公司不服該仲裁裁決，向公司住所地重慶市渝中區人民法院提起訴訟?！盀楸苊馐茉嗽诔捎鍍傻貋砘乇疾?，根據成渝法律援助協作機制，我們主動聯系重慶市渝中區法律援助中心，并移送了彭某相關資料。重慶市渝中區法律援助中心將案件指派給當地律師承辦，并以委托代理人身份出庭應訴?！背啥际蟹稍行南嚓P負責人說。今年6月，經重慶市渝中區人民法院主持調解，雙方當事人自愿達成協議，彭某收到了賠償。

這是公共法律服務“成渝通辦”的一個縮影。明年1月1日起，新修訂的《四川省法律援助條例》正式實施，川渝兩地法律援助跨區域合作將進一步升級。

“新修訂的《四川省法律援助條例》實現川渝兩地條例框架體例一致、重點內容一致、川渝協同一致，體現了川渝特色?！彼拇ㄊ》稍行南嚓P負責人介紹，訴訟事項的辦案機關所在地、非訴訟事項的爭議處理機關所在地或者事由發生地在四川省、重慶市內的，申請人可以就近選擇兩省市的法律援助機構提交法律援助申請。

今年，廣安市還出臺《以“川渝通辦”為重點的“放管服”改革工作方案》，在市、縣（市、區）政務服務大廳設置“川渝通辦”專窗，與重慶市渝北區共同梳理72個高頻事項，將“法律援助”等“川渝通辦”事項拓展至川渝高竹新區政務服務中心辦理，讓兩地群眾享受“同城”體驗。

同時，四川還深入推進民族地區法律援助對口幫扶。以15家律師事務所對口幫扶15家民族地區法律援助中心為抓手，努力提升民族地區法律援助服務能力。2023年8月以來，對口幫扶律師解答法律咨詢3842人次、參與普法宣傳106場次、開展法治講座49場次。（記者 范芮菱）